China vows to boost domestic consumption, tech self-reliance in next five years as Fourth Plenum wraps
จีนให้คำมั่นกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ และการพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีในอีกห้าปีข้างหน้า ขณะที่การประชุมใหญ่สมัยที่สี่สิ้นสุดลง
CNBC China Economy : Evelyn Cheng @in/evelyn-cheng-53b23624 @chengevelyn
จุดสำคัญ
เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา จีนได้สรุปการประชุมสี่วันซึ่งกำหนดลำดับความสำคัญด้านการพัฒนาในวงกว้างสำหรับห้าปีข้างหน้า
นักวิเคราะห์สังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการเน้นย้ำการบริโภคของปักกิ่ง ขณะเดียวกันก็ยึดมั่นตามแผนเพื่อส่งเสริมการพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีและการผลิต
การประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่ความตึงเครียดระหว่างจีนและสหรัฐฯ ทวีความรุนแรงมากขึ้น
Senior Chinese officials speak at a press conference of the Central Committee of the Chinese People’s Congress after the Chinese Communist Party concluded its Fourth Plenum.
Picture Alliance | Picture Alliance | Getty Images
ปักกิ่ง เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ผู้นำระดับสูงของจีนให้คำมั่นที่จะกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศในอีก 5 ปีข้างหน้า ควบคู่ไปกับแผนการที่คาดหวังกันอย่างกว้างขวางในการเสริมสร้างการพึ่งพาตนเองในเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น คอมพิวเตอร์ควอนตัมและพลังงานไฮโดรเจน
เป็นไปตามรายงานการประชุม 'ประชุมใหญ่ครั้งที่สี่'ซึ่งเป็นการประชุมที่ได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิด เพื่อกำหนดเป้าหมายการพัฒนา 5 ปี วันพฤหัสบดีที่ผ่านมา จีนยังยืนยันด้วยว่า รองนายกรัฐมนตรีเหอ หลี่เฟิง ซึ่งเข้าร่วมการประชุมใหญ่ครั้งนี้ จะเดินทางเยือนมาเลเซียตั้งแต่วันศุกร์ถึงวันจันทร์เพื่อร่วมเจรจาการค้ากับสหรัฐฯขณะที่ความคาดหวังเกี่ยวกับการประชุมระหว่างประธานาธิบดีสหรัฐฯ และจีนในช่วงปลายเดือนนี้เพิ่มสูงขึ้น
แม้จะมีการเรียกร้องอย่างกว้างขวางให้เสริมสร้างอิทธิพลระหว่างประเทศของจีนและ ”ปกป้องระบบการค้าพหุภาคี” แต่รายงานไม่ได้ระบุชื่อประเทศสำคัญๆ เนื่องจากการประชุมมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาภายในประเทศเป็นหลัก
รายงานการประชุมระบุว่า จีนต้อง 'กระตุ้นการบริโภคอย่างแข็งขัน'ตามคำแปลภาษาจีนของ CNBC ผู้นำได้อธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความจำเป็นของการบริโภค พร้อมเรียกร้องให้สร้างสมดุลด้วย 'การลงทุนที่มีประสิทธิภาพ' และ 'ยึดมั่นในจุดยุทธศาสตร์ของการขยายอุปสงค์ภายในประเทศ'
รายงานระบุว่า 'ความต้องการใหม่จะนำไปสู่อุปทานใหม่ และอุปทานใหม่จะสร้างอุปสงค์ใหม่' ผู้นำยังเรียกร้องให้มีการดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสนับสนุนธุรกิจ และ 'มาตรการพิเศษ'เพื่อกระตุ้นการบริโภค
น้ำเสียงดังกล่าวบ่งชี้ว่า ผู้กำหนดนโยบายของจีนกำลังพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างอุปทานและอุปสงค์ทางเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิดมากขึ้นกว่าที่เคยทำในช่วงหลายปีที่ผ่านมา จงเหลียง อดีตหัวหน้านักวิจัยของธนาคารแห่งประเทศจีนกล่าว
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่ายในรัฐบาลจีนที่ขับเคลื่อนด้วยอุดมการณ์ ยังคงไม่ใช่สัญญาณไฟเขียวสำหรับการแจกเงินสด แม้ว่ายอดขายปลีกจะซบเซาลงนับตั้งแต่เกิดการระบาดใหญ่ แต่ปักกิ่งก็หลีกเลี่ยงการแจกเงินให้ผู้บริโภคโดยตรง ซึ่งต่างจากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของสหรัฐฯ หลังเกิดโควิด-19
https://www.cnbc.com/video/2025/10/23/a-reconstruction-of-the-global-monetary-order-is-underway-cicc.htmlการปรับโครงสร้างระเบียบการเงินโลกกำลังดำเนินการอยู่ : CICC
ตัวเลขที่อ่านได้นี้ 'ส่งสัญญาณถึงการเน้นย้ำการลงทุนอย่างต่อเนื่อง ซึ่งครั้งนี้เป็นวิธีการที่จะกระตุ้นการบริโภค มากกว่าที่จะเป็นการผลักดันอย่างกล้าหาญและตรงไปตรงมาเพื่อขยายการบริโภค'เยว่ ซู นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสประจำกรุงปักกิ่งประจำประเทศจีนที่ Economist Intelligence Unit กล่าวในบันทึก
'ดังนั้น เราจึงคาดการณ์ได้ว่าการลงทุนจะมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบริโภคมากขึ้น เช่น การปรับปรุงการวางผังเมือง บริการสาธารณะ และการดูแลผู้สูงอายุ' เธอกล่าว ซูชี้ให้เห็นว่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา จีนพึ่งพาการลงทุนอย่างมากเพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการลงทุนที่มากเกินไป
จีนพยายามกระตุ้นการบริโภคในช่วงสองปีที่ผ่านมา ด้วยการให้เงินอุดหนุนแก่เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านและสินค้าอุปโภคบริโภคบางประเภท นอกจากนี้ จีนยังส่งเสริมให้รัฐบาลท้องถิ่นจัดกิจกรรมกีฬาและกิจกรรมบันเทิงอื่นๆ เพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายอีกด้วย
เนื่องจากข้อมูลดังกล่าวไม่ได้เรียกร้องให้มีการ 'เพิ่มรายได้อย่างเข้มแข็ง' Dan Wang ผู้อำนวยการฝ่ายจีนของ Eurasia Group จึงระมัดระวังมากขึ้นเกี่ยวกับแผนการบริโภคของปักกิ่ง
'มันเป็นเพียงเป้าหมายที่ปรารถนา'เธอกล่าว 'ฉันมองไม่เห็นความมุ่งมั่นทางการเงินในเรื่องนี้'
การอ่านข้อมูลดังกล่าวตอกย้ำเป้าหมายการเติบโตในปี 2568 ที่ประมาณ 5% และเป้าหมายอื่นๆ ที่เคยแบ่งปันกันไว้ก่อนหน้านี้สำหรับปี 2570 และ2578
หวังกล่าวว่า ทั้งหมดนี้หมายถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจประจำปีที่ 4.6% จนถึงปี 2035 พร้อมตั้งข้อสังเกตว่าการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวจะ'มีค่าใช้จ่ายสูงมาก' เธอคาดว่าในที่สุดแล้ว ปักกิ่งจะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมเกิดใหม่ โดยที่อุปสงค์มีการปรับปรุงเพียงเล็กน้อย ขณะที่แรงกดดันด้านเงินฝืดยังคงมีอยู่
เป้าหมายนโยบายก่อนหน้านี้ของจีนที่จะเป็นผู้นำระดับโลกในด้านยานยนต์ไฟฟ้า ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ แห่เข้าสู่ภาคอุตสาหกรรมที่ได้รับเงินอุดหนุนส่งผลให้เกิดการแข่งขันกันจนตกต่ำซึ่งกดดันภาคอุตสาหกรรมในประเทศอื่นๆ ต่อไป
‘ก้าวกระโดดครั้งสำคัญ’ ในด้านเทคโนโลยี
ปีนี้ปักกิ่งได้ดำเนินการเพื่อควบคุมการแข่งขันที่มากเกินไป แต่จีนก็เร่งพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อรับมือกับข้อจำกัดของสหรัฐฯ ต่อการเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงของจีน
ผู้นำระดับสูงของจีนเรียกร้องให้ยกระดับการพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีในวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา “เราจะมุ่งมั่นในอีกห้าปีข้างหน้าเพื่อบรรลุถึงความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ ความแข็งแกร่งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความแข็งแกร่งด้านการป้องกันประเทศ พลังอำนาจระดับชาติที่ครอบคลุม และอิทธิพลระหว่างประเทศภายในปี 2035”รายงานระบุ
นอกจากนี้ ยังเรียกร้องให้มีการพัฒนา 'ชาติเกษตรกรรมที่แข็งแกร่ง' และ'เร่งสร้างชาติการผลิตที่แข็งแกร่ง' พร้อมทั้งระบุถึงความจำเป็นในการรักษาสัดส่วนการผลิต 'ที่เหมาะสม' ในประเทศ
หลุยส์ คูยส์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ S&P Global Ratings กล่าวว่า ถ้อยคำที่กล่าวถึงภาคการผลิตนั้น 'ชี้ให้เห็นว่าการให้ความสำคัญกับภาคอุตสาหกรรมจะยังคงมีอยู่อย่างกว้างขวาง' ตัวเลขโดยรวม 'ชี้ให้เห็นถึงแรงผลักดันอย่างต่อเนื่องในการพึ่งพาตนเองด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และความแข็งแกร่งของจีนในโลกที่ถูกมองว่ามีความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ'
“ยังต้องรอดูต่อไปว่าจะมีการเน้นย้ำมากเพียงใดในการขยายบทบาทของการบริโภคในอีกห้าปีข้างหน้า เมื่อเทียบกับเป้าหมายอื่นๆ” Kuijs กล่าว
รายงานการประชุมกล่าวถึงภาวะตกต่ำของภาคอสังหาริมทรัพย์ที่กำลังดำเนินอยู่ เพียงประเด็นเดียว โดยเรียกร้องให้มีการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์อย่างมีคุณภาพ ปักกิ่งยังระบุด้วยว่าจะดำเนินการตามแผนการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่ ประกาศไว้ก่อนหน้านี้
GNI และ GDP
ในระหว่างการแถลงข่าวเมื่อเช้าวันศุกร์ในการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 4 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของจีน หวาง เหวินเทา กล่าวว่าสหรัฐฯ และจีนยังคงสามารถหาวิธีที่จะร่วมมือกันและแก้ไขความแตกต่างระหว่างกันได้
หวังกล่าวว่า ปักกิ่งจะติดตามรายได้ประชาชาติรวมซึ่งก็คือรายได้รวมของผู้อยู่อาศัยทั้งในประเทศและต่างประเทศ และผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ เขาไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม
เจิ้ง ซานเจี๋ย ผู้อำนวยการสำนักงานวางแผนเศรษฐกิจ คณะกรรมการปฏิรูปและพัฒนาแห่งชาติ กล่าวว่า อัตราการบริโภคที่อยู่อาศัยจะ ”เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน” ในอีก 5 ปีข้างหน้า
“ยังต้องรอดูกันต่อไปว่าจะมีการกำหนดเป้าหมายอย่างเป็นทางการที่ชัดเจนสำหรับส่วนแบ่งการบริโภคใน GDP หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น ก็จะถือเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจสำหรับตลาด” Ning Zhang นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสด้านจีนจาก UBS Investment Bank กล่าวในบันทึกเมื่อวันศุกร์
คาดว่า จะมีการรายงานข้อมูลที่ครอบคลุมมากขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า โดยปกติแล้ว จีนจะไม่เปิดเผยเป้าหมายห้าปีโดยละเอียดจนกว่าจะถึงการประชุมรัฐสภาในเดือนมีนาคม
