ปักกิ่ง  สหรัฐฯ ขู่ว่าจะตัดธุรกิจที่ช่วยเหลืออิหร่านในการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรออกจากระบบการเงินของอเมริกา ซึ่งทำให้ธนาคารของจีนตกอยู่ในสถานการณ์ที่ลำบาก ปักกิ่งสามารถปฏิเสธข้อเรียกร้องได้ แต่ธนาคารขนาดใหญ่ที่สุดของจีนก็ยังมีแรงจูงใจอย่างมากที่จะรักษาการเข้าถึงเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ไว้

     สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันจันทร์ว่า หน่วยงานใดก็ตามที่อำนวยความสะดวก “การฟอกเงินหรือการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรในนามของอิหร่าน” อาจถูกตัดขาดจากระบบการเงินของสหรัฐฯ นี่เป็นส่วนหนึ่งของ “ปฏิบัติการทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่” ต่ออิหร่านที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศ ไว้

      เมื่อถูกถามเจาะจงเกี่ยวกับธนาคารจีน เบสเซนต์กล่าวว่า “หากพวกเขามีส่วนช่วยในการทำธุรกรรมและเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศที่เปลี่ยนน้ำมันของอิหร่านให้เป็นเงิน เป็นการปราบปรามพวกเขาก็จะตกเป็นเป้าหมาย ”

      จีนกล่าวเมื่อวันอังคารว่า จะ ”ใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมด” เพื่อปกป้องตนเอง

       โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีนกล่าวตอบคำถามเมื่อวันอังคารว่า “จีนได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนหลายครั้งแล้วถึงการคัดค้านอย่างหนักแน่นต่อมาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งไม่มีพื้นฐานในกฎหมายระหว่างประเทศหรือการอนุมัติจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ”

      ก่อนสงคราม จีนซื้อน้ำมันที่อิหร่านส่งออกประมาณ 90% หรือประมาณ 12% ของการนำเข้าน้ำมันดิบทั้งหมดของจีน ทำให้จีนเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของอิหร่าน ตามข้อมูลจากนักวิเคราะห์ของคณะกรรมการตรวจสอบเศรษฐกิจและความมั่นคงสหรัฐฯ-จีน ในเดือนมีนาคม

      มาตรการคว่ำบาตรที่ขยายวงกว้างขึ้นของสหรัฐฯ ซึ่งมีชื่อว่า“ปฏิบัติการขับไล่ทางเศรษฐกิจ ” ได้ระบุชื่อบริษัทและ บุคคลในจีนหลายรายที่ถูกกล่าวหาว่าให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่อิหร่าน

      สหรัฐฯ กล่าวว่าจะกำหนดกรอบเวลาให้ประเทศต่างๆ ยุติกิจกรรมที่ระบุไว้ แต่ไม่ได้เปิดเผยวันที่ต่อสาธารณะ เมื่อซีเอ็นบีซีสอบถามเกี่ยวกับการสื่อสารเรื่องกรอบเวลา กระทรวงการต่างประเทศของจีนกล่าวว่ากำลังติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด และย้ำว่าปักกิ่งจะปกป้องผลประโยชน์ของตน

      นับเป็นการพูดคุยที่แข็งกร้าวในขณะที่การประชุมสุดยอดระหว่างทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน กำลังจะเกิดขึ้น

      แต่บรรดานักวิเคราะห์เน้นย้ำว่า จีนจะทำทุกวิถีทางเพื่อคงอยู่ในระบบการเงินที่ใช้ดอลลาร์สหรัฐเป็นหลัก สหรัฐฯ ได้ยกระดับมาตรฐานสำหรับจีนและประเทศอื่นๆ ที่ต้องการใช้เงินดอลลาร์ ซึ่งเป็นการเพิ่มแรงจูงใจให้ประเทศเหล่านั้นกระจายแหล่งเงินทุน และความซับซ้อนของการแข่งขันทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ กับจีน ทำให้การพลิกผันทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่เป็นเรื่องยากสำหรับรัฐบาลทรัมป์

       ปีเตอร์ อเล็กซานเดอร์ กรรมการผู้จัดการบริษัทที่ปรึกษา Z-Ben ในเซี่ยงไฮ้ กล่าวกับ CNBC ว่า ระบบการชำระเงินระหว่างธนาคารข้ามพรมแดนของจีน หรือ CIPS แสดงให้เห็นว่าจีนกำลังพยายามกระจายความเสี่ยงจากระบบการเงินที่พึ่งพาดอลลาร์เป็นหลัก โดยที่ไม่ละทิ้งดอลลาร์ไปโดยสิ้นเชิง

       ธนาคารกลางแห่งประเทศจีนเริ่มสร้าง CIPS ในปี 2012 ซึ่งเป็นปีเดียวกับที่กระทรวงการคลังสหรัฐฯ คว่ำบาตรธนาคารคุนหลุน ของจีนซึ่งมีขนาดค่อนข้างเล็ก เนื่องจากกิจกรรมที่ผิดกฎหมายกับอิหร่าน ธุรกรรม ของ CIPS เพิ่มขึ้นนับตั้งแต่สงครามรัสเซีย-ยูเครนในปี 2022 และโดยทั่วไปแล้วเติบโตขึ้นในปีนี้ตามตัวเลขอย่างเป็นทางการ

       ระบบดังกล่าวระบุรายชื่อสถาบันที่เข้าร่วมโดยตรง 210 แห่งทั่วโลก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นบริษัทในเครือของธนาคารของรัฐบาลจีน

      อเล็กซานเดอร์ ยังกล่าวอีกว่า ในเดือนนี้อาร์เจนตินาและออสเตรเลีย ได้ต่ออายุข้อตกลง แลกเปลี่ยนสกุลเงินทวิภาคี กับจีน ซึ่งทำให้สามารถแลกเปลี่ยนเงินหยวนมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์ระหว่างธนาคารกลางของทั้งสองประเทศได้

       อเล็กซานเดอร์ กล่าวว่า “ระบบการเงินที่กำลังเกิดขึ้นใหม่นี้ ไม่ได้หมายความว่าประเทศต่างๆ จะละทิ้งเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เสมอไป” “มันเป็นเครื่องมือในการป้องกันความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ต่างหาก”

      จากข้อมูลของ Swift ซึ่งเป็นระบบส่งข้อความที่ปลอดภัยสำหรับธนาคารระหว่างประเทศ ระบุ ว่า ในเดือนกรกฎาคม เงินดอลลาร์สหรัฐยังคงครองส่วนแบ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของการชำระเงินทั่วโลก ขณะที่เงินหยวนของจีนอยู่อันดับที่ห้าที่ 3.1%ซึ่งลดลงจากกว่า 4% ในช่วงต้นปี 2025

      ข้อมูลจาก Swift แสดงให้เห็นว่า ในด้านการเงินเพื่อการค้า ในเดือนนั้นเงินดอลลาร์สหรัฐมีสัดส่วนเกือบ 80% ขณะที่เงินหยวนของจีนอยู่อันดับสองที่ 8.4%

     “จีนต้องการคงอยู่ในระบบเงินดอลลาร์อย่างแน่นอน เพราะเป็นประโยชน์ต่อกลไกการค้าของตน แต่ไม่ได้หมายความว่าจีนจะทำทุกอย่างเพื่อปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่ขยายตัวขึ้น” เทียนเฉิน ซู นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจาก The Economist Intelligence Unit กล่าวกับ CNBC

      เขากล่าวว่าเขาคาดว่าจีนจะใช้มาตรการควบคุมแร่หายากและมาตรการอื่นๆ เพื่อตอบโต้การคว่ำบาตรต่อธุรกิจขนาดใหญ่ของจีน

     แต่สหรัฐฯ ก็ต้องการเข้าถึงแร่ธาตุสำคัญที่จีนมีอยู่เช่นกัน ซึ่งเป็นแรงจูงใจให้สหรัฐฯ รักษาความสัมพันธ์ให้มั่นคง

     คาดว่า ทรัมป์และสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน จะพบกันในสหรัฐฯ ปลายเดือนหน้า หลังจากการเยือนปักกิ่งของทรัมป์ในเดือนพฤษภาคม แดน หวัง ผู้อำนวยการฝ่ายจีนของยูเรเซีย กรุ๊ป กล่าวว่า สหรัฐฯ ไม่ต้องการขัดขวางการประชุมสุดยอดครั้งนี้

       “แก่นแท้ของความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ นั้นเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ในไต้หวันมากกว่า... ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและอิหร่านไม่ได้ใกล้ชิดอย่างที่คนภายนอกคิด” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าปักกิ่งได้ระงับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลมาตั้งแต่ปี 2018 แล้ว

       เธอให้สัมภาษณ์กับรายการ 'The China Connection' ของ CNBC เมื่อวันอังคารว่าการถอดธนาคารจีนขนาดใหญ่ออกจากระบบ SWIFT จะยิ่งเพิ่มแรงกดดันให้ค่าเงินหยวนอ่อนค่าลง ซึ่งเป็นสิ่งที่ 'ปักกิ่งรับไม่ได้'

       ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐแข็งค่าขึ้นนับตั้งแต่สงครามอิหร่านเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ โดยเพิ่มขึ้นประมาณ 1.5%

       ในช่วงเวลาดังกล่าว เงินหยวนของจีนแข็งค่าขึ้นเกือบ 2% เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ และแข็งค่าขึ้นมากกว่า 3% เมื่อเทียบกับยูโร

       เมื่อต้นปีที่ผ่านมา จีนได้ช่วยเป็นตัวกลางในการเจรจาสันติภาพเบื้องต้นระหว่างอิหร่านและสหรัฐอเมริกาในปากีสถาน

       แต่บรรดานักวิเคราะห์ในขณะนั้นเตือนว่า ปักกิ่งไม่มีทั้งความสามารถและความตั้งใจที่จะกดดันฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งให้เจรจา

      อเล็กซานเดอร์กล่าวว่า “ปักกิ่งยังไม่ได้เริ่มเล่นเกมแข็งกร้าวกับอเมริกาเลยด้วยซ้ำ”

      ส่วนการตอบสนองของสหรัฐฯ นั้น “คำถามไม่ใช่ว่าจะทำอะไรได้บ้าง” เขากล่าวกับ CNBC ในอีเมล “แต่คำถามคือว่าจะมีการดำเนินการใดๆ หรือไม่”