ร่างประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษสำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศ พ.ศ. ....
ร่างประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษสำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศ พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบร่างประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษสำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศ พ.ศ. .... ตามที่คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเสนอ แล้วดำเนินการต่อไปได้
รวมทั้ง ให้คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง รับข้อสังเกตของกระทรวงแรงงาน รวมทั้งความเห็นของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
สาระสำคัญของเรื่อง
1. ร่างประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษสำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศ พ.ศ. .... ที่คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเสนอ เป็นไปตามมติคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษ ในการประชุมครั้งที่ 2/2568 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2568 ซึ่งมีสาระสำคัญเป็นการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษสำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ เวชกรรมของต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมให้เกิดการถ่ายทอดความรู้และความเชี่ยวชาญจากผู้ชำนาญการ และพัฒนาประเทศไทยให้เป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ รวมทั้งผลักดันอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกลุ่มรายได้ดีและการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ ตลอดจนสนับสนุนอุตสาหกรรมการแพทย์และสุขภาพครบวงจรในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ ดังนี้
1.1 กำหนดคุณสมบัติของผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศ เช่น 1) ต้องได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเวชกรรมจากประเทศที่แพทยสภากำหนดตามบัญชีท้าย รวม 17 ประเทศ (เช่น ออสเตรเลีย แคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมัน ญี่ปุ่น สวิสเซอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา) ติดต่อกันมาแล้วไม่น้อยกว่า 10 ปีและยังไม่หมดอายุ 2) เป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขาหรืออนุสาขาวิชาที่แพทยสภากำหนดติดต่อกันมาแล้วไม่น้อยกว่า 5 ปี และมีหลักฐานรับรอง 3) มีหลักฐานรับรองด้านจริยธรรม (Certificate of Good Standing) อายุไม่เกิน 6 เดือน และ 4) เป็นผู้ไม่ถูกสั่งพักใช้หรือไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาต
1.2 กำหนดวิธีการขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ เช่น 1) ให้ผู้ประกอบกิจการยื่นคำขอต่อสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พร้อมเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับคุณสมบัติ และชำระค่าบริการรายละ 200,000 บาท 2) ให้สำนักงานฯ ตรวจสอบความถูกต้องของคำขอและเอกสารหลักฐานแล้วนำเสนอเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกพิจารณาเห็นชอบ พร้อมทั้งออกหนังสือรับรอง 3) กำหนดระยะเวลาการให้สิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมฯ มีกำหนดคราวละไม่เกิน 1 ปี และต่ออายุได้คราวละไม่เกิน 1 ปี โดยต้องขอต่ออายุอย่างน้อย 60 วัน ก่อนครบกำหนด นำส่งรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี และชำระค่าบริการ 100,000 บาท
1.3 กำหนดเงื่อนไขการได้รับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ เช่น 1) ผู้ได้รับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมมีสิทธิประกอบวิชาชีพให้แก่ผู้ประกอบกิจการที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจการสถานพยาบาลประเภทที่รับผู้ป่วยไว้ค้างคืนที่เป็นผู้ยื่นคำขอเท่านั้น และต้องรักษาจริยธรรมแห่งวิชาชีพเวชกรรม รวมทั้งต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพเวชกรรมและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง 2) ผู้ประกอบกิจการต้องจัดให้มีแพทย์ที่มีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของแพทยสภารับผิดชอบการปฏิบัติงานของผู้ได้รับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมและต้องจัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานและนำส่งให้สำนักงานฯ ก่อนที่จะครบกำหนดระยะเวลาการให้สิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมฯ 3) ให้ผู้ประกอบกิจการต้องจัดให้มีการประกันความเสียหายและค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี และ4) ผู้ประกอบกิจการต้องแจ้งการเปลี่ยนแปลงข้อมูลและรายละเอียดต่อสำนักงานฯ ภายใน 14 วัน นับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลงข้อมูล
อย่างไรก็ตาม ร่างประกาศฉบับนี้เป็นการยกเว้นการขอรับสิทธิการประกอบวิชาชีพเวชกรรมตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพเวชกรรม สำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ เวชกรรมของต่างประเทศในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเท่านั้น ซึ่งแพทย์ต่างชาติที่จะเข้ามาประกอบวิชาชีพเวชกรรมในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษยังคงต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง โดยต้องได้รับการตรวจลงตราประเภทคนอยู่ชั่วคราวเป็นกรณีพิเศษ (EEC Visa) ประเภทผู้ชำนาญการ และได้รับหนังสืออนุญาตทำงาน (EEC - Work Permit) ตามกระบวนการปกติ และต้องปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน ซึ่งจะต้องได้รับสิทธิประโยชน์ตามที่กฎหมายคุ้มครองแรงงานกำหนด อีกทั้งการเข้ามาประกอบวิชาชีพ เวชกรรมฯ สำหรับผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศในเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ จะไม่มีผลกระทบต่อแพทย์ของประเทศไทย เนื่องจากผู้ซึ่งมีใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศจะต้องเป็นแพทย์ผู้เชี่ยวชาญในสาขาใดสาขาหนึ่งที่แพทยสภากำหนด โดยผู้ประกอบกิจการที่จะขอรับสิทธิประกอบวิชาชีพเวชกรรมจะต้องระบุความเชี่ยวชาญของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของต่างประเทศให้ชัดเจนตั้งแต่แรกว่าจะนำแพทย์สาขาใดเข้ามา
2. สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่า กรณีอยู่ในอำนาจของคณะรัฐมนตรีที่จะพิจารณาได้ตามที่เห็นสมควร เนื่องจากได้มีมติคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกเห็นชอบร่างประกาศดังกล่าวแล้ว ในการประชุมครั้งที่ 2/2568 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2568 ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 11 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 ที่กำหนดให้การดำเนินการตามมาตรา 11 (7) ในการออกระเบียบ ข้อบังคับ และประกาศเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการดำเนินการตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ (รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม) 8 กันยายน 2569
g5
